Embedded Files
Неизпълнение на решение за предоставяне на достъп до обществена информация (ЗДОИ) чрез препратки към външни сайтове
Страни по делото
Страни по делото
Ищец: „МЕДИЙНА ГРУПА ПЛЕВЕН“ ЕООД, представлявано от управителя Ф. А. Ц.
Ответник: Кметът на Община Долна Митрополия.
Хронология на делото
Хронология на делото
Делото се отличава с изключително бързо администриране и решаване в рамките на помалко от два месеца:
09.02.2026 г.: Завеждане на иска в Административен съд - Плевен.
16.02.2026 г.: Само седмица по-късно съдът конституира страните и насрочва дата за открито заседание.
18.03.2026 г.: Провеждане на съдебното заседание, в което делото е обявено за решаване.
27.03.2026 г.: Съдът излиза с окончателно решение в полза на заявителя. Общо време за решаване: 46 дни.
Предистория
Предистория
В началото на февруари 2026 г. „Медийна група Плевен“ ЕООД подава заявление до Кмета на Община Долна Митрополия за достъп до обществена информация. Медията изисква конкретни демографски данни: брой лица с постоянен и настоящ адрес в общината, разпределени по всички населени места (градове и села) и по възрастови групи (под и над 18 години) за периода от 2025 г. до момента на искането.
Кметът издава решение, с което формално разрешава „пълен достъп“. Вместо обаче да предостави исканите таблични данни, общината изпраща писмо, съдържащо единствено линкове към сайтовете на ГРАО и НСИ. Тъй като в тези публични регистри липсва детайлната разбивка по села и възраст, поискана от заявителя, медията завежда иск за установяване на незаконосъобразно бездействие.
Ключови моменти и мотиви на съда
Ключови моменти и мотиви на съда
1. Препратката към интернет адреси не винаги е изпълнение на ЗДОИ
Съдът установява, че макар законът (чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ) да позволява предоставяне на интернет адрес, на който информацията е достъпна, това е приложимо само ако на този адрес действително се съдържа цялата изискана информация. В конкретния случай:
В сайта на ГРАО данните по населени места включват само градовете, но не и селата.
В сайта на НСИ данните са по области и общо по възраст, но липсва детайлното разпределение за всяко отделно населено място в общината.
2. „Фактически отказ“ чрез бездействие
Съдът приема, че е налице незаконосъобразно бездействие. Въпреки че има издадено положително решение за достъп, администрацията не е извършила дължимото фактическо действие – да изпрати самите данни в електронна форма (Excel или PDF), както е поискал заявителят.
3. Тежест на доказване
По време на делото съдът изрично указва на Кмета на Община Долна Митрополия, че негова е тежестта да докаже, че действително е изпълнил задължението си. Общината не успява да докаже, че информацията на посочените линкове съответства на обема на искането.
Решение на съда
Решение на съда
Административен съд - Плевен осъжда Кмета на Община Долна Митрополия:
Да предостави реално исканата информация в 7-дневен срок (в електронен формат Excel или PDF).
Да заплати разноските по делото на ищеца.
Извод: Делото е важен прецедент срещу практиката на общините да „препращат“ гражданите към общи статистически сайтове, когато информацията в тях не е пълна или не отговаря на конкретното питане по ЗДОИ.
Google Sites
Report abuse